山西省大同市山西大同经济开发区经济技术开发区乡级单位下辖村委会包括七里村村委会、樊庄村村委会、蔚州疃村村委会、医药园区类似社区、高新技术产业园区类似社区、新能源产业园区类似社区、装备制造产业园区类似社区、空港物流园区类似社区。

  我的家在大同，那是一个有着悠久历史的文化名城，我的家乡不仅有历史背景和文化，更有丰富的煤炭资源，这里四季分明，是很适合旅游度假的好地方。

  春天时，万物复苏，御河流水，大同古都在春风中散发出青春的活力，古城墙在温暖的阳光照耀下，为人们展示出了自己美丽的面貌，她就像一位和蔼的老奶奶正笑着看我们的日新月异和加快速度进行发展，春天里的大同到处是生机勃勃的景象，小草也悄悄探出头来，享受着春风的抚摸，她舒服极了，随着时下人们快乐的歌声而跳起了舞，到处是欢快的人群，他们都在忙碌播洒着春天的希望。

  夏天时，火热的激情与好客的老乡忙把四方的客人请进来，请他们在我们的历史海洋中畅游，看美丽的云冈大佛，看到了慈祥、看到了温暖;看华严寺，看到了留传千年的雕塑和古建筑。夜晚来临时，那是大同独有的气候，一阵阵凉爽的风吹散了白天的炙热，消夏的人们聚集在广场上、生态园、御河边，享受着市政设施建设工程带给我们的好去处，放松着自己，愉悦着心情。

  秋天来了，正是丰收的好季节。大同周边的县城里那是最热闹的去处，人们行走在整齐的蔬菜大棚里、结满果实的果树下、闪着金色光芒的麦场里，走到哪里都是丰收的景象。大同的物产很多很多，其中最著名的有苦荞、莜面、小米、黄花、黄芪。物产的多样带给了人们物质的丰富，逐步走向富裕的人们脸上洋溢着幸福的笑容，那笑啊，是又香又甜，流淌着人们对家乡的爱。

  冬天来了，纷纷扬扬的雪在天上翻滚着、追逐着、给美丽的古都披上了银色的大衣。随着集中供热的普及，这时的大同处处温暖，人们在家里享受着我们的家乡为咱们提供的又一物产------煤。忙碌了一年的人们开始放松下来，人们开始准备年货，走亲访友，饭店是自少不了的，那有名的凤临阁、永和食府、昆仑饭店等等，处处都是美食。别人会嫉妒大同人的，因为我们太有口福了，不仅能吃到全国的菜系，而且还能吃到大同特有的凉粉、刀削面、莜面，那滋味羡煞了外地人。

  大同，我的家乡，我为你感到骄傲，你的美丽正在向世界展示，因为我们都有一个共同的愿望，那就是天下大同。

  大同，古称云中、平城，是山西省地级市，国务院批复确定的中国晋冀蒙交界地区中心城市之一、重要的综合能源基地[1]。截至2018年，全市下辖4个区、6个县，总面积14056平方千米，建成区面积202.74平方千米，非流动人口345.60万人，城镇人口221.1万人，城镇化率63.97%。[2]

  大同地处中国华北地区、山西北部、大同盆地中心、晋冀蒙三省区交界处、黄土高原东北边缘，实为全晋之屏障、北方之门户，且扼晋、冀、内蒙之咽喉要道，北接中国对蒙古国最大口岸二连浩特市，是山西省省域副中心城市，历代兵家必争之地，有“北方锁钥”之称。[3]

  大同是首批国家历史背景和文化名城之一、曾是北魏首都，辽、金陪都，境内古迹众多，著名的文物古迹包括云冈石窟、华严寺、善化寺、恒山悬空寺、九龙壁等[3]，是中国首批13个较大的市之一、中国九大古都之一、国家新能源示范城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市[4]、全国双拥模范城市、全国通枢纽城市、中国雕塑之都、中国十佳运动休闲城市。[5][6][7]

  大同是中国最大的煤炭能源基地之一，国家重化工能源基地，神府、准格尔新兴能源区与京津唐发达工业区的中点。素有“凤凰城”和“中国煤都”之称。 2019年8月13日，入选全国城市医疗联合体建设试点城市。[8]

  行政区划地理环境自然资源人口民族政治体制经济概况交通运输社会事业历史背景和文化风景名胜地方特产著名人物荣誉称号

  石器时代在大同地区发现和发掘，位于阳高县古城镇许家窑村南发现人类化石。许家窑人是北京人的后裔，约在10万年前向西迁徙时，遇大同湖阻隔，在此定居。与此同时，在大同城西青磁窑、小站、左云贾家窑、广灵洗马庄等地先后发现多处旧石器遗址，计数千件打制石器制品。与此共生的哺乳动物化石。在武州川、御河、桑干河两岸，大同高山镇、云冈南梁、镇川西村、镇川南梁、孤山、尚龙门、刘安窑、大同县吉家庄、左云县旧高山、天镇县楼子疃、广灵县惠花、大同县佛堂寺、浑源李峪等地都发现典型的新石器时代细石器和陶片，其中有打制精巧的石锥、石簇、石锛、石斧、石杵等。陶器有灰陶、红陶和彩陶，纹饰、器形、口形多种，专家认定，远在10万年前，已有人类在此劳动繁衍生息。

  春秋时期大同地区为北狄所居。北狄系指以狩猎为生的游牧部落林胡、楼烦。据《战国策·释地》载：“今山西岢岚州以北，故楼烦胡地也；大同、朔州以北，故林胡地。”大同至内蒙古河套一带，春秋时为林胡活动之地。（唐）尧帝封羲和氏子为北岳长老，其二子和叔来宅。《山海经》中古大同为古平国。商汤封同姓于此地，代子立国。[12]

  战国时期初为代国，后并入赵地。据《史记·赵世家》载，子晰告赵简子曰:“主君之子将克二国于北，皆子姓也。”及简子卒，毋血立，是为襄子，北登夏屋，使宰人操铜斗击杀代王，遂兴兵平代地。[12]

  公元前221年，秦始皇统一六国，废分封制，立郡县，全国设36郡，今大同境内为雁门郡、代郡之地。其时见于记载的城有：平城、代、善无、延陵、平舒、武周塞、新城、班氏、马邑等。秦始皇派大将蒙恬率30万大军北击匈奴，并征集民众筑长城，在今左云高山以东，云冈以西十里河谷“筑城武周塞内，以备胡。”[13]

  西汉沿袭秦郡县制，其地仍为雁门郡、代郡之地。雁门郡属并州刺史部。沿所善无，共辖14县：善无、沃阳、繁峙、中陵、阴馆、楼烦、武州、汪陶、剧阳、崞、埒、马邑、疆阴、平城，平城为东部都尉治。代郡属幽州刺史部，治所桑干，共辖18县，在今大同境内者10县：道人、高柳、班氏、示氏、平舒、延陵、灵丘、且如、平邑、参合。[13]

  东汉各州置州牧，后改州牧为刺史。其地为雁门、代郡之地。雁门郡属并州刺史部，治阴馆，属县十四，今大同市境内有四县：繁峙、武州、崞、平城。代郡属幽州刺史部，治高柳，属县十一，在今大同市境内有六县：高柳、道人、班氏、示氏、北平邑、平舒。建武中，卢芳之乱，沿边八部并废，徙雁门、代郡之民于常山关、居庸关东。建武二十七年（51）复置郡，自善无移雁门郡治阴馆，县仍属。其代郡治高柳。“建安中省云中、定襄五郡，立新兴郡于太原界，郡为一县隶之，而别置平城县于勾注陉南，往属焉。”汉末天下大乱，陉北之地弃为荒徼。建安二十年（215）曹操讨伐乌桓，平定代地。安集北边郡县之民，在今代县东五里置平城县，属冀州新兴郡。黄初元年（220）复置并州，平城属并州雁门郡。无论属冀州新兴郡的平城，还是并州雁门郡的平城，均为同名异地，非今大同。[13]

  三国时，其地为乌桓、鲜卑所据。汉明帝时（58—75）在平城建通光寺，为大同最早的佛寺。[13]

  晋时大同北部为鲜卑族领地，南部为雁门郡地，其时郡已迁至广武，属县有：广武、崞、汪陶、平城、俊人、繁峙、原平、马邑。永嘉四年（310），晋并州牧刘琨以拓跋猗卢有救援之功，上书晋怀帝，请封鲜卑拓跋猗卢为代公。建兴元年（313）拓跋猗卢定盛乐为北都，修秦汉故平城为南都，平城复还故治，属代国。[14]

  北魏拓跋珪于公元398年自盛乐迁都平城，改号皇帝，改元天兴，并置司州、代尹，治代都平城。徙六州二十二郡守宰、豪杰、吏民三千家于代郡。“营宫室，建宗庙，立社稷”，进行一系列大规模的首都建设。次月“诏有司正超过计划畿，制郊甸”，划定京畿范围：“东至代郡，西至善无，南及阴馆，北尽参合。西至河（黄河），南至中山隘门塞，北至五原，地方千里。”又设四方四维，置八部帅统兵镇守。[14]

  北齐天保元年（550）东魏被北齐所代，大同为北恒州、北朔州地，属县未有大的变化。天保七年（556）改北恒州为恒安镇（今大同），又名东州城，隶属恒州太平县，徙豪杰三千家以实之。翌年废镇，仍为北恒州。周齐之间，突厥渐强，为防御突厥、柔然、契丹，于天保三年（552）自西河总秦戍筑长城，东至渤海200余千米。天保六年（555）发夫180万人筑长城，自幽州夏口，西至恒州450余千米。天保七年（556）先自西河总秦戍筑长城东至海。前后所筑东西凡1000余千米。[15]

  公元557年西魏为北周所代替。建德六年（577）灭齐后，州县并废，复置恒安镇，改朔州置北朔州总管府。改太平县为云中县（此大同称云中之始）。灵丘属蔚州，为灵丘郡治。[15]

  隋开皇元年（581）重新统一中国后，改诸州为郡，其地为马邑郡、雁门郡之地。马邑郡治善阳，辖善阳、神武、云内、开阳。雁门郡治雁门，辖雁门、繁峙、崞县、五台、灵丘。恒安镇隶属马邑郡云内县。开皇五年（585）置代州总管府。隋为了防御突厥侵扰，大业三年（607）“发丁男百余万筑长城，西距榆林，东至紫河，一旬而罢”。公元615年八月杨广巡游塞北，突厥得悉，率领10万兵攻入塞内，杨广被迫退到雁门，在各地军民增援下，杨广才解围而去。第二年突厥又犯，被李渊带兵击退。[15]

  唐初依隋实行州县制。武德四年（621）平刘武周，复于故恒安镇置北恒州。武德六年（623）于雁门郡之灵丘别置蔚州。武德七年（624）北恒州废。贞观元年（627）发天下为13道，云、蔚、朔等州属河东道。云州治云中，辖县云中。蔚州治兴唐，辖兴唐、飞狐、灵丘。朔州治善无，辖善阳、马邑。唐末，以浑源川为名，置浑源州；以雁门山、龙首山南北呼应为名，置应州。贞观十四年（640）于故云内县置定襄县，兼云州治。龙朔三年（663）置云中都护府。永淳元年（682）为东突厥默啜所破，州县俱废，移百姓于朔州。开元十八年（730）复置县，改定襄为云中县。废北恒州为东州城，复置云州。天宝元年（742）改云州为云中郡。乾元元年（758）改云中郡为云州。会昌三年（843）以云、蔚诸州为大同道，罢属河东，置都团练使，治云州。咸通十年（869）置大同军节度。中和二年（882）改大同节度为雁门节度。四年（884）云州复隶河东道。唐至德以后，中原运兵刺史皆管军戎，大同防御使由云州刺史领管，辖云、蔚、朔三州。唐末云州地区成为沙陀部和吐谷浑赫连铎部争夺的主要地带。也是李克用父子发迹之地。乾符三年（876）大同军节度使李国昌子克用为云中守捉使，杀防御使，据州以闻。僖宗赦克用，以国昌为大同军防御使，不受命。广明元年（880）李琢攻国昌，国昌兵败，与克用奔北地。共巢入京师，诏发代北军，寻赦国昌，使讨赋，克用率三万五千骑而南，收京师功第一，国昌封陇西郡王。国昌卒，克用取云州。唐末封建割据，云州陷入长期战争中，后李克用子李存勖灭梁，是为唐庄宗。[15]

  五代其地为后唐所占，区划未有大的变动。云中县为云州治，隶属河东道。李克用与契丹耶律阿保机相会于云州东城，易袍马为兄弟，因取“怀想仁人”之义，改名怀仁县；后唐庄宗同光二年（924）析蔚州兴唐县设置广陵县（今广灵县）。后唐庄宗同光三年（925）复以云州为大同军节度。清泰三年（936），叛将河东节度使石敬瑭拜契丹主耶律德光为父，借契丹兵灭后唐，称帝，国号晋。以契丹有助援之功，将燕云十六州割让给契丹。云中判官司吴峦“闭门不受契丹命”，修整器械，昼夜守城，坚持了半年之久，“峦求援晋，晋主召峦南归”，云州陷落。至此，大同先后被契丹、女真、蒙古统治

  各位代表！今年是“十一五”规划的最后一年，是为实施“十二五”规划夯实基础的关键一年，是转变发展方式、提升发展水平的重要一年。做好今年的政府工作，对于实现全市经济跨越式发展，具有重大意义，这就要求我们，更看重科学发展观的贯彻，更看重思想观念的解放，更看重经济结构的调整，更看重发展机遇的把握，更看重人民生活的改善，更看重工作作风的转变。

  2010年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的、十七届三中、四中全会，省委七届五次全会、省十一届人大三次会议和市委九届七次全会精神，以科学发展观为统领，以“抓住发展机遇，转变发展方式，夯实发展基础，提升发展水平”为主题，以建设京冀晋蒙交界区域中心城市为目标，夯实现代产业、城镇化建设、农业农村经济三大基础，强化项目建设、扩大开放、全民创业、优化环境四项保障，着力构筑发展支撑，不停地改进革新发展举措，大力改善人民生活，切实提高行政能力，努力实现经济的跨越式发展和社会的全面进步。

  主要预期目标是：生产总值增长11%；全部财政收入增长10%，其中地方一般预算收入增长12%；全社会固定资产投资提高20%，其中城镇固定资产投资提高20%以上；登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在6.8‰以内；单位生产总值能耗降低3.5%以上；城市居民人均可支配收入增长10%以上，农民人均纯收入增长9%以上。

  确保圆满完成全年目标任务，必须正确地处理好与快的关系，既要保持经济平稳较快发展，又要在转变发展方式上取得突破；必须正确地处理当前与长远的关系，既要重视解决当前问题，又要着眼未来发展；必须正确地处理全方面推进和重点突破的关系，既要总揽全局统筹发展，又要抓住关键着力推进；必须正确地处理继承与创新的关系，既要坚持过去行之有效的工作方法，又要大胆探索新的路径和举措；必须正确地处理城市建设与农村发展的关系，既要加快城镇面貌三年大变样步伐，又要推进社会主义新农村建设，实现城乡统筹协调发展；必须正确地处理促发展与保民生、保稳定的关系，既要千方百计加快发展，又要格外的重视改善民生和维护社会稳定。

  把发展现代产业作为“转变发展方式，提升发展水平”的核心任务，全力推进“4+3”产业发展。

  （一）优先发展旅游服务业，全力打造第一主导产业。以建设京西北运动康体休闲区和中国优秀旅游目的地城市为目标，着力打造“滑雪旅游胜地、生态休闲之都”的旅游总体形象。培育特色品牌。整合各类资源，实施联动开发，重点培育冬季滑雪、消夏避暑、温泉养生、始祖文化等旅游品牌，打造精品旅游线路，加大旅游宣传力度，提升张家口旅游的知名度与影响力。打造精品景区。围绕主城区休闲中心和坝上草原、崇礼滑雪、桑洋河谷、历史背景和文化四大景区建设，着力构筑“一城四区”旅游格局。重点实施堡子里、大境门保护开发和察哈尔国际汽车文化基地等项目，谋划推进龙烟铁矿工业遗产保护开发等项目，建设清水河和洋河景观走廊、崇礼密苑生态旅游度假区、怀来鸡鸣驿文化旅游区等景区景点。在主城区四周建设环城 “风车群”，打造集旅游观光、风电建设、夜景亮化为一体的“风电之都”。完善配套服务。加快通泰、弘鼎、天鹅湖和左卫国际接待中心等高星级酒店建设，抓好游客集散中心、世界名牌折扣店、大型商购中心、品牌夜市等设施建设，推进旅游服务中介机构的连锁化、社区化经营，加强旅游服务队伍建设，提升整体接待能力。围绕食、住、行、游、购、娱等要素，延长产业链条，优化产品组合，实现由一季游向四季游、观光游向休闲游转变，发挥旅游服务业的综合带动作用。

  （二）大上快上新型能源业，全力打造华北能源大市。依托我市丰富的风能、太阳能、煤炭等资源，全力发展风电、太阳能发电、环保型热电和生物质发电等新能源，形成多样化的能源产业格局。年内全市电力装机容量累计达到708万千瓦。推进重点项目。风电重点推进国家风光储输示范工程和双百万千瓦级风电基地建设，年内装机容量达到250万千瓦以上。太阳能发电加紧启动国家风光储输示范工程的光伏发电站等项目，年内装机容量达到3万千瓦以上。环保型热电重点抓好蔚州电厂一期、怀安热电二期等项目，年内装机容量达到66万千瓦。突破输出瓶颈。加快坝上百万千瓦级风电基地输出系统工程建设，重点实施察北220千伏变电站，尚义、康保220千伏开闭站及输出线路工程，解决出口问题。发展配套产业。积极发展与电场建设相关的设备制造、安装、维护等产业，形成集研发、生产、组装、服务为一体的产业链条。

  （三）培育壮大食品加工业，全力打造京津供应基地。坚持走工业化与农业产业化紧密衔接的路子，全力发展特色农副产品生产加工。做强优势产业。打造世界一流的高档葡萄酒加工区，快速推进百万亩葡萄种植基地，积极引进国内外知名葡萄酒生产企业，支持长城、德尚、益利等大中型葡萄酒企业扩模改造，推进盛唐、中法、杰帝等酒庄酒堡集群发展。巩固发展乳品业，加快建设察北、塞北2个超大型现代化奶牛养殖和乳品加工基地，扩大高端液态奶产量，提升乳品档次。推进马铃薯精深加工，形成以原薯保鲜、全粉、淀粉、薯条薯片为主的多层次加工格局，打造全国种薯、商品薯生产加工基地。做精特色产品。围绕蔬菜、果品、肉类、杂豆杂粮等产品，大力开发特色性、精细性、高端性产品，推进农产品由“地头产品”和初级加工向“精、特、专”产品生产转变，在进入北京高端市场和重点消费领域实现新突破。加快卷烟产品结构调整，着力提高中高档烟的比重。做响地域品牌。快速推进坝上蔬菜、桑洋河谷葡萄等特色主流产品的地理标志、绿色标志认证工作。加快申列国家和省级名牌产品和著名商标。力争在蔬菜、燕麦、马铃薯、乳品有机认证方面取得突破。

  （四）改造提升装备制造业，全力打造战略支柱产业。依托产业基础，加快战略重组和产品更新换代，引导产业向高端、精品、大型化、专业化方向发展，全方面提升产业竞争力。打造制造基地。以西山产业集聚区、宣化经济技术开发区、张北风机设备制造园等园区为平台，加快煤矿机械装备、工程机械装备及配件、风电及光伏发电设备、环保节能设备、地勘和钻探机械、工业锅炉设备、专用汽车七大制造基地建设，形成重大技术装备、基础装备、基础配套件相结合的产业高质量发展新格局。培育产业龙头。扶持煤机、宣工、探机、粮机、斯必克、三北拉法克、福田重机、冶金环保等一批企业做大做强，实施宣工扩能技改、岩土工程机械装备重组等项目，快速推进张煤机、探机、三北拉法克、粮机等企业整体搬迁，推进企业上规模、上水平。引进一批大企业、大集团，重点推进三一风电设备制造、美国席勒直升机制造等项目，带动产业优化升级。加强协作配套。围绕专业化、系列化生产，加强产业企业间的协作配套，把点状企业拉成链条产业。支持引导中小企业扩模提质，开发下游产品，提供配套服务。

  （五）积极培育现代物流业，全力打造北方物流枢纽。依托我市独特的区位优势和良好的交通、资源条件，加快建设区域性物流中心。发展大物流。面向西部地区发展生产资料物流，面向东部市场发展生活资料物流，打造北方能源物流、北方钢铁物流、京冀晋蒙区域铁路货物集散枢纽、京西农副产品及粮油物流“四大物流中心”。建设大园区。重点建设南山、商贸、空港、京西“四大物流园区”，全力打造南山物流园区集散枢纽中心。积极地推进工矿机械配件物流中心、卷烟物流配送中心、煤炭市场及转运中心等专业性市场和特色物流项目建设。培育大企业。推进中钢集团物流基地、通泰商贸物流城、恒通现代物流港等项目建设，加强与中储物流、中铁物流、北京空港物流区等物流实体的联合。充分的发挥海关物流功能，谋划启动内陆港项目，支持和鼓励我市企业在天津港、曹妃甸、黄骅港设立仓储基地，实现陆港联运。

  （六）加快发展电子信息业，全力打造现代产业高地。充分的发挥紧临北京高新技术密集区，易于承接产业辐射转移的优势，加快培育电子信息业。突出发展重点。着力主攻电子专用材料、电子元器件、专用仪器设施、软件四大领域，加快向精深加工、高端产品转型拓展，实施北京蓝爱迪LED背光源生产、华尔太阳能电池片封装、华美光电子扩能等产业升级项目，增强产业及产品的核心竞争力。推进集群发展。打造“怀来—涿鹿—宣化—主城区”信息产业隆起带，重点抓好东山信息产业集聚区、涿鹿信息产业制造园、怀来信息产业制造园、宣化开发区信息产业园等园区建设，提升园区的孵化能力和特色服务功能。加强对接合作。引进一批优势带动项目，吸引国内外大规模的公司到我市建设研发、生产和外包服务基地，加快建设环北京高新技术产业承接地。

  （七）有序推进矿产品精深加工业，全力打造矿业开发强市。坚持勘查为先、龙头带动和精深加工的原则，加速推进矿产品加工业结构调整和优化升级。加快勘查开发。积极争取上级各类资金，加大对重点成矿区域和矿种的勘查力度。重点抓好铁、金、铅、锌、铀、钼等金属矿和煤、磷、石灰石、膨润土等非金属矿产的开发利用。推进资源整合。积极引进战略投资者，推进蔚县、怀来等县区煤矿兼并、重组、托管工作，加大赤城、崇礼等县区的铁矿、金矿资源整合力度，实现规模生产、集约生产、安全生产。发展精深加工。改变以出售资源和初级加工为主的开发方式，推进向精深开发、精细加工转变。抓好宣钢三年调整振兴规划和实施方案落实，推进实施600万吨系统优化工程和800万吨规模建设工程，建设北方优质钢结构用钢基地和北方最大的焊接材料用钢基地。积极地推进冀中能源褐煤制气、北方循环经济氯碱基地、华澳铅锌冶炼、紫金矿业技改、金隅水泥等一批矿产精深加工项目，促进产业升级。

  各位代表！结构调整的主攻方向已经明确，转变发展方式的主战场已经确立，我们将集中精力，全力以赴，加快培育现代产业，努力培强发展支撑，为实现我市跨越式发展奠定坚实基础！

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